docs(GOV-005): 建立 MySQL 5.7 兼容性基线

docs/features/GOV-005-mysql57-charset-baseline/requirements.md

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+# 工程需求
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+- 系统架构增加独立数据库技术基线章节。
+- 开发规范固定 MySQL 5.7.x、`utf8mb4`、`utf8mb4_general_ci`。
+- 禁止 CTE、窗口函数、函数索引、不可见索引和 `utf8mb4_0900_*`。
+- 解释默认排序不区分大小写对身份字段和唯一键的影响。
+- 规定 MySQL 5.7 下索引长度预算、JSON 使用边界和 `CHECK` 约束替代方案。
+- 迁移必须从上一版本基线正向验证，禁止直接修改共享表代替迁移。
+- 新增 Node.js 静态契约测试并加入 npm 脚本。
+- 第一阶段只定义 Repository 接口，不启用 MySQL。